Проект ФЗ от 15.02.2018 года

Проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях закрепления запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации лицам, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) их денежных средств и (или) иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать их в причастности к террористической деятельности» (№01/05/02-18/00078377 от 15.02.18 http://regulation.gov.ru/projects#npa=78377 ). Законопроектом предлагается установить запрет выступать в качестве учредителей некоммерческой организации, общественного объединения или религиозной организации, лиц, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств и (или) иного имущества в соответствии со ст. 7.4 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до отмены такого решения. Решение о замораживании (блокировании) денежных средств и (или) иного имущества принимается во внесудебном порядке Межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма (утверждается в соответствии с Указом Президента РФ от 18.11.15 №562).

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Федеральная служба по финансовому мониторингу ведет Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму - http://www.fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act. Лицам, включенным в данный перечень, установлен запрет выступать в качестве учредителя (участника, члена) некоммерческой организации (п. 2 ч. 1.2 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Вместе с тем, замораживание (блокирование) счетов, предусмотренное ст. 7.4 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», может применяться и в отношении лиц, не включенных в вышеуказанный перечень.

Таким образом, законопроект направлен на установление запрета выступать учредителем (участником, членом), лица, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) их денежных средств и (или) иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать их в причастности к террористической деятельности, но которое формально не включено в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Срок общественного обсуждения истек, информация о дальнейшем движении законопроекта отсутствует.

 

Текст проекта нормативного правого акта

 

Вносится Правительством Российской Федерации

 

Проект

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях закрепления запрета выступать учредителем (участником, членом) некоммерческой организации лицам, в отношении которых принято решение о замораживании (блокировании) их денежных средств и (или) иного имущества в связи с достаточными основаниями подозревать ‎их в причастности к террористической деятельности

 

Статья 1

 

Внести в пункт 1.2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ

‎«О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2006, № 3, ст. 282; 2009, № 29, ст. 3607; 2010, № 19, ст. 2291; 2015, № 1, ст. 58; 2016, № 5, ст. 559) следующие изменения:

подпункт 2 дополнить словами «(далее – Федеральный закон ‎«О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);»;

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств и (или) иного имущества в соответствии ‎со статьей 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ‎до отмены такого решения.».

 

Статья 2

 

Внести в часть 3 статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ ‎«Об общественных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930; 2006, № 3, ст. 282; 2015, № 1, ст. 58) следующие изменения:

пункт 2 дополнить словами «(далее – Федеральный закон ‎«О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);»;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств и (или) иного имущества в соответствии ‎со статьей 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ‎до отмены такого решения.».

 

Статья 3

 

Внести в пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ ‎«О свободе совести и о религиозных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465; 2013, № 27, ст. 3472; 2015, № 1, ст. 58, № 14, ст. 2020, № 29, ст. 4387) следующие изменения:

второй абзац дополнить словами «(далее – Федеральный закон ‎«О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);»;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«лицо, в отношении которого принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств и (или) иного имущества в соответствии ‎со статьей 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ‎до отмены такого решения.».

 

Президент

Российской Федерации В.В. Путин